什麼是「MOU」？
從兩岸開放的步驟來想像一下，三通，通的是人來人往、飛機直航，通人、通貨；MOU通的是「錢」，所有跟錢有關的都通了，包括銀行、證券、保險，買賣股票、基金，還包括把新台幣存在人民幣帳戶。但這一切的改變，必須搭配在ECFA（兩岸經濟合作架構協議），才有可能實現。尤其在台灣開立人民幣帳戶，還得央行總裁彭淮南同意。
MOU和ECFA什麼關係，為何要放在一起談？賴士葆一言中的：簽了ECFA，就等於關起門來給好處。意思是說，如果只簽了MOU，銀行辦事處只能升分行，還是不能在中國經營人民幣業務，如果按照國際間的遊戲規則，至少等三年是不可少的，還必須達到三年中有兩年獲利的條件；但是如果兩岸簽ECFA，這是台灣與中國簽訂的，就不必理會國際規則，直接不用排隊，就可以經營人民幣業務，銀行業馬上就雞犬升天。
因此，MOU只是進入中國金融市場的「入門票」，取得入場券而已，但ECFA才能讓國內的金融大軍，升級為VIP招待券。
MOU的英文全名是Memorandum of Understanding，中文為「備忘錄」，這是兩國往來時經常簽訂的國際契約，不具完整法律效力，但由於代表國家或企業的名譽、道德責任，實質上仍起約束作用。內容以「監理」為主，包括五大領域：一、資訊交換；二、資訊保密；三、實地檢查合作；四、緊急事件聯絡網；五、平常兩方人員互相聯繫、互訪。台灣目前已和三、四十個國家簽訂MOU，即將和中國簽訂的是金融監理MOU，包括銀行、證券、保險。
ECFA是什麼？
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兩岸經濟合作架構協議（Economic Cooperation FrameworkAgreement，簡稱ECFA）主要是推動兩岸經濟合作，並依據WTO考量兩岸經濟關係特殊性所做的規劃。協議提供兩岸間的經貿談判平台，用以解決重要的經濟議題。 主要是出口導向為主的台灣經濟，受到嚴重威脅。 保就業、保出口、保台商與保傳產； 也堅持不矮化主權、不開放大陸勞工.以及不擴大農產品進口。 |
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